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湖州市2016年老年人口和老龄事业 统计公报
发布日期:2017-08-03 字号:[ ]

?2016年是“十三五”开局之年,全市老龄工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级的安排部署,按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,2016年年报统计数据显示,全市老年人口持续增长,基层老年组织建设、老年人文体教育、合法权益、老年活动基础设施及老龄工作队伍等项目都得到全面保障,全市老龄事业发展得到全面推进。

一、 老年人口基本情况与老龄化发展趋势

(一) 老年人口基本情况

1、老年人口情况:截止2016年末,全市60周岁以上老年人口634950人,占总人口的23.96%,名列全省第三位;南浔区、吴兴区、德清县的老年人口数位列前三;老龄化系数位居前三位的是:南浔区28.69%、吴兴区25.20%、德清县24.31%;长兴县、南浔区、吴兴区的城镇老年人口数列前三位;农村老年人口占比最高为安吉县63.95%、南浔区63.14%列第二,最低为湖州经济开发区31.47%。

全市2016年60岁以上老年人口概况(表1)

地  区

老年人口数(人)

占总人口比(%)

城镇老年人口(人)

农村老年人口(人)

总 计

634950

23.96

264811

370139

吴兴区

114964

25.20

42895

72069

南浔区

140353

28.69

51731

88622

德清县

106659

24.31

39457

67202

长兴县

139790

22.11

72179

67611

安吉县

100761

21.62

36329

64432

湖州经济开发区(含度假区)

32423

19.39

22220

10203

2、纯老年家庭与百岁老人概况

截止2016年底,全市纯老年家庭人口数位列前三的是:安吉县、南浔区、吴兴区;全市共有百岁老人80人,前三位是南浔22人、长兴20人、德清16人;最年长者为长兴县画溪街道杨根姐(女),108周岁。

3、失能、半失能老人情况

截止2016年底,全市共有失能、半失能老人29084人。其中吴兴区失能、半失能老人最多为10470人、安吉县有5720人位列第二。

 

全市2016年底纯老年家庭、百岁老人与失能、半失能老人概况(表2)

地  区

纯老年家庭

人口数(人)

百岁老人数(人)

半失能老人数(人)

失能老人数(人)

总 计

67437

80

21731

7353

吴兴区

11500

9

7870

2600

南浔区

12632

22

1020

708

德清县

9032

16

3493

1724

长兴县

8941

20

4767

932

安吉县

24460

7

4411

1309

湖州经济开发区(含度假区)

872

6

170

80

(二)人口老龄化发展趋势。据统计,近五年来我市老年人口比例在持续快速增长,年均增长4.40%,与2012年底相比,2016年底60周岁及以上老年人口净增104739人,其中80周岁及以上高龄老人净增15683人。

全市2012-2016年老年人口增长趋势(表3)

年度

60岁及以上

65岁及以上老年人口数

70岁及以上老年人口数

80岁及以上老年人口数

总计

占总人口比例(%)

比上年净增长人数

增长

比例

总数

2016

634950

23.96

23403

3.83

420085

261422

92550

2015

611547

23.19

24042

4.09

410043

256663

92883

2014

587505

22.27

30384

5.45

390785

246972

88322

2013

557121

21.23

26910

5.07

367260

236392

82503

2012

530211

20.25

18242

3.56

355282

231005

76867

二、 老龄事业发展状况

(一) 养老服务体系建设加快推进

贯彻落实市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》湖政发[2014]26号文件,加大财政投入力度,通过扶持民办养老机构,扩展养老服务补贴制度,吸纳民营资本参与养老服务,乡镇(街道)敬老院转型升级,强化养老机构规范管理,加大养老护理队伍培育力度,为老服务硬件和软件不断提升。

1、各类养老机构健康发展。截止2016年底,全市有养老服务机构140个,床位总数21241张,比上年同期增加3223张,每千名老年人拥有床位数33.5张。其中公办养老机构64个,床位总数8949张,其中护理床位3680张;民办养老机构76个,比上年同期增加14个,床位总数12292张,其中护理床位4825张。

全市2016年底养老服务机构建设情况(表4)

县区

总计(个)

床位 总计(张)

其中:护理床位总计(张)

现入住老人总计

其中:入住需护理老人总计

公办养老机构

民办养老机构

总数(个)

床位总数(张)

其中:护理床位总数(张)

现入住老人总数(人)

入住护理老人数

总数

床位  总数(张)

其中:护理床位总数(张)

现入住老人总数

入住护理老人数

合计

140

21241

8505

6443

1427

64

8949

3680

2590

413

76

12292

4825

3853

1014

市本级

2

1887

851

709

347

1

164

76

59

52

1

1723

775

650

295

吴兴区

16

3657

1245

891

135

6

1217

550

301

47

10

2440

695

590

88

南浔区

23

3044

1312

920

132

8

1612

647

453

40

15

1432

665

467

92

德清县

22

3808

1525

876

218

13

1963

663

506

70

9

1845

862

370

148

长兴县

32

5081

2040

1292

231

18

2396

980

653

90

14

2685

1060

639

141

安吉县

43

3659

1526

1679

347

18

1597

764

618

114

25

2062

762

1061

233

市经济开发区

2

105

6

76

17

0

0

0

0

0

2

105

6

76

17

2、居家养老服务得到扩展

2016年,全市继续深化居家养老服务,四大举措不断扩大养老服务受益面。一是加强考核督促,积极争取将社区居家养老服务照料中心列入对县区党委政府综合考核目标中。二是及早工作部署,结合年度工作,责任到人,项目落实到点。三是推进规范管理,按照《城乡社区居家养老服务与管理规范》的规范要求、规范内容,加强对照料中心的运行绩效评估,评估结果作为拨付运行补助的重要参考。

全市累计建成城乡社区居家养老服务照料中心1085家,日间照料托老床位16980张,比上年同期增加了6160张;已建老年食堂542家,比上年同期增加了134家。享受政府购买服务人数19414人,政府补贴资金2821.89万元,新增政府购买服务人员4058人。

(二)基层老年组织建设逐步规范

2016年底,城市社区已建老年人协会178个,占城市社区总数的93.68%;符合规范化建设标准178个,占已建协会总数的100%,依法登记的20个,纳入备案管理的119个;农村社区已建老年人协会1004个,占农村社区总数的100%,符合规范化建设标准922个,占农村社区总数的91.83%,依法登记的21个,纳入备案管理的887个。

 

全市2016年社区(村)居家养老服务网络建设情况(表5)

县区

居家养老服务网络

居家养老服务基本情况

居家养老服务组织

居家养老服务指导中心(个)

居家养老服务站(个)

养老服务照料中心(个)

日间照料及托老所床位(张)

专业护理人员(人)

建立志愿者队伍(个)

志愿者人数(人)

老年人食堂(个)

享受政府购买服务人员(人)

政府补贴总额(万元)

个数(个)

服务人员(个)

服务老年人数(人)

市本级

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

吴兴区

14

36

189

180

153

140

19937

35

3224

473.26

2

106

3224

南浔区

12

10

220

3445

42

133

532

201

3809

515.6

1

100

3800

德清县

12

59

174

3100

73

99

1248

18

3657

189.5

0

0

0

长兴县

20

8

235

4720

330

253

3330

198

4515

1200

10

129

2050

安吉县

16

188

208

4598

152

204

2727

87

3312

311

3

62

441

湖州开发区(含度假区)

6

2

59

937

0

20

670

3

897

132.53

2

14

76

总  计

81

303

1085

16980

750

849

28444

542

19414

2821.89

18

411

9591

 

2016年城乡老年人协会建设情况(表6)

项目

社区居委会

行政村

总数(个)

已建老年人协会

总数(个)

已建立老年人协会

总数(个)

占社区总数(%)

符合规范化标准数(个)

占已建总数(%)

其中:纳入民政部门

总数(个)

占行政村总数(%)

符合规范化标准数(个)

占已建总数(%)

其中:纳入民政部门

依法登记(个)

备案管理(个)

依法登记(个)

备案管理(个)

合计

190

178

93.68

178

100

20

119

1004

1004

100

922

91.83

21

887

吴兴区

56

54

96.43

54

100

14

0

162

162

100

113

69.75

6

60

南浔区

27

21

77.78

21

100

1

20

221

221

100

221

100

6

215

德清县

32

32

100

32

100

0

32

150

150

100

150

100

0

150

长兴县

24

24

100

24

100

4

24

221

221

100

200

90.50

0

221

安吉县

21

21

100

21

100

1

20

188

188

100

188

100

9

179

湖州经济开发区(含度假区)

30

26

86.67

26

100

0

23

62

62

100

50

80.65

0

62

(三)老年文体教育健康发展

2016年,随着全市现代文明城市建设,老年人的精神需求得到充分满足,着力推进老年电大实体化办学,建有老年电大分校7所,教学点642个,老年大学4所,老年学校114所,现有老年文艺团队884个,参加活动的老年人26582人;老年体协330个,参加人数94013人;有老年体育团队711个,参加人数53657人。全市老年文体活动不断开展,老年文体教育健康有序发展。

 

2016年老年文化教育、体育基本情况(表7)

项目

老年电视大学

老年大学

老年学校

老年文艺团队

老年体育

所属办学组织

总计

在校学员人数

本年止累计毕业人次

总计

在校学员人数

本年止累计毕业人次

总计

参加人数

老年体协

老年体育团队

分校

教学点

总计

参加人数

总计

参加人数

小计

在校学员人数

本年止累计毕人次

小计

在校学员人数

本年止累记毕业人次

合计

7

2624

26801

642

22053

219490

4

24698

21576

114

2838

13692

884

26582

330

94013

711

53657

市本级

1

100

436

11

1081

1641

1

9890

25

0

7

2

82

1796

5

384

3

87

吴兴区

1

77

1372

88

3682

74275

0

0

0

85

1508

12462

142

2740

34

3119

53

11952

南浔区

1

46

80

20

848

4805

0

0

0

0

0

0

215

3305

1

60

11

406

德清县

1

83

742

146

4101

17521

1

658

5321

0

0

0

35

2910

182

26321

57

5601

长兴县

1

50

2450

159

3750

112161

1

600

7900

0

0

0

96

5300

17

2750

74

11000

安吉县

2

2268

21721

208

8273

6343

1

13550

8330

29

1323

1228

238

8433

91

61379

475

23576

湖州经济开发区(含度假区)

0

0

0

10

318

2744

0

0

0

0

0

0

76

2098

0

0

38

1035

 

(四老年活动基础设施得以加强

截止2016年底,全市共建有各类老年活动中心(室) 1260  所,当年新建25所,各级投入资金830万元;创建星级老年活动室1031个,其中:四星级老年活动室7个,三星级384个,二星级640个。

 

2016年活动中心(室建设情况(表8)

项目

本年止累计

当年老年人参与人数(人)

当年新建

星级老年活动中心(室)数量(个)

总计(个)

总投资(万元)

总占地面积(平方米)

总建筑面积(平方米)

总计(个)

投资总额  (万元)

占地面积  (平方米)

建筑面积(平方米)

一星级

二星级

四星级

合计

1260

34540.4

272228

277541

3700202

25

830

6700

8360

0

640

384

7

市本级

3

3409.3

9362

7075

89600

0

0

0

0

0

0

0

1

吴兴区

264

8247.9

63583

83437

97587

4

20

600

600

0

85

47

0

南浔区

238

2350

35795

34300

36200

0

0

0

0

0

161

55

0

德清县

184

4425

34964

33528

82364

0

0

0

0

0

125

58

1

长兴县

246

7693

62140

35545

3320550

0

0

0

0

0

110

86

2

安吉县

234

5462.2

64484

63806

64390

0

0

0

0

0

159

121

3

湖州经济开发区(度假区)

91

2953

1900

19850

9511

21

810

6100

7760

0

0

17

0

 

(五各级老龄工作队伍相对稳定

全市乡镇(街道)以上老龄工作队伍及人员配置相对稳定,设有老龄办79个,工作人员124人,其中行政编制57人,事业编44人,聘用23人。35岁及以下39人,36到55岁有72人,56至60岁13人。具有大学本科以上学历62人,大学专科45人,高中(含中专)17人。2016年度老龄事业得到市委市政府的高度重视,年度经费划拨力度比往年增加,事业经费11612.34万元,其中财政拨款9562.9万元,其它经费2049.44万元。

 

2016年乡镇、街道老龄工作人员、经费基本情况(表9)

项目

老龄工作机构数(个)

年末实有人数(人)

年度经费情况

(万元)

老龄委

老龄办

按编制性质分

按人员构成分

按年龄构成分

按文化程度分

总额(万元)

财政拨款

其它

经费

合计

行政

事业

其他

专职

兼职

其他

35岁及以下

36岁至55岁

56岁至60岁

60岁及以上

大学本科及以上

大学专科

高中(含中专)

初中及以下

合计

79

79

124

57

44

23

50

74

0

39

72

13

0

62

45

17

0

11612.34

9562.9

2049.44

市本级

1

1

3

2

1

0

2

1

0

0

3

0

0

3

0

0

0

3346.5

3346.5

0

吴兴区

14

14

15

4

10

1

10

5

0

5

10

0

0

6

4

5

0

3013

1797

1216

南浔区

12

12

14

9

4

1

14

0

0

1

13

0

0

5

9

0

0

18

7

11

德清县

12

12

16

12

4

0

5

11

0

2

13

1

0

3

9

4

0

178

82

96

长兴县

17

17

22

6

7

9

5

17

0

6

6

10

0

12

8

2

0

3296

2575

721

安吉县

16

16

34

17

15

2

14

20

0

20

12

2

0

20

10

4

0

1760.84

1755.4

5.44

湖州经济开发区(含度假区)

7

7

20

7

3

10

0

20

0

5

15

0

0

13

5

2

0

0

0

0

(六)老年人合法权益得到保障

随着老年人维权意识的加强,2016年各级法院受理涉老案件1083起,其中审结案件710起,完成率为65.56%;执行401起,占审结案件总数的56.48%;全市有维权机构209家,从事法律工作人员337人;建立老年法律援助中心77家,提供咨询、援助涉老案件990起。

 

全市2016年度维护老年人合法权益情况(表10)

指标名称

年  度

2016

2015

法院受理

涉老案件

(起)

总  数

1083

2263

其中:赡养纠纷

60

50

财、房产纠纷

121

1474

虐待起诉

3

3

遗弃起诉

2

0

自杀案

0

0

因被害起诉

10

1

其他

887

735

法院审结

涉老案件

(起)

总  数

710

1968

其中:赡养纠纷

55

42

财、房产纠纷

95

1462

虐待起诉

2

1

遗弃起诉

1

0

自杀案

0

0

因被害起诉

10

1

其他

547

461

法院执行

涉老案件

(起)

总  数

401

1619

其中:赡养纠纷

19

36

财、房产纠纷

62

1344

虐待起诉

1

1

遗弃起诉

0

0

自杀案

0

0

因被害起诉

5

1

其他

314

237

维权机构现状

已建总数(个)

209

244

法律工作人员数(人)

337

365

法律援助中心

总数

77

77

涉老案件数(件)

990

587

(七)老年人救助保障得到落实

加强老年人救助保障力度,老年人的基本生活得到保障,实现了城乡同标,全年享受低保老年14998人,城乡低保标准月均639.5元。

 

全市2016年享受低保情况(表11)

项目

享受低保情况

在册低保人数

其中老年人享受低保人数

月标准(元)

城镇

农村

吴兴区

4297

1429

664

664

南浔区

7425

3816

664

664

德清县

6111

1863

615

615

长兴县

9874

3195

615

615

安吉县

9852

4226

615

615

湖州经济开发区(含度假区)

1336

469

664

664

合计

38895

14998

639.5

639.5

(八)老年人意外伤害保险得到落实

全面实施老年人意外伤害保险,切实提高了老年人抵御风险能力,减轻政府和家庭负担,全市参保老人57.46万人,投入资金1286.17万元。

全市2016年老年人意外伤害保险情况(表12)

项目

老年人意外伤害保险

当年在保人数(人)

当年投保金额(万元)

其中享受财政补助人数(人)

财政补助金额(万元)

吴兴区

107082

192.75

107082

118.78

南浔区

109182

222.76

109182

122.20

德清县

102966

308.90

102966

308.90

长兴县

134883

384

134883

384

安吉县

98411

138

138

138

湖州经济开发区(含度假区)

22093

39.77

22093

24.57

合计

574617

1286.17

476344

1096.45

(九)老年志愿者

充分发挥老年志愿者的作用,积极参与精神文明建设、五水共治、邻里调解、银龄互助等活动,现有老年志愿者人数14.59万人,占老年人口总数的22.98%。

 

全市2016年老年志愿者情况(表13)

项目

老年志愿者人数

总人数

占老年人总数的%

注册志愿者人数

吴兴区

53127

46.21

0

南浔区

580

0.41

0

德清县

42997

40.31

0

长兴县

35767

25.59

22115

安吉县

13428

13.33

4436

合计

145899

22.98

26551

 

 

 

                    

                        



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